編前：在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品豐富、政策給力的綜合作用下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正邁入陡峭增長(zhǎng)期。業(yè)內(nèi)人士保守預(yù)計(jì)明年新能源汽車銷量可能達(dá)500萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率達(dá)到20%。這樣可喜的成績(jī)和樂觀的前景，往往會(huì)掩蓋問題，給新能源汽車健康發(fā)展留下隱患，諸如對(duì)產(chǎn)能的利用和對(duì)傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)能的替換，過快的增速導(dǎo)致新一輪資本的涌入，大量產(chǎn)品投放存在的檢測(cè)和質(zhì)量問題以及電動(dòng)化與智能化在安全方面的問題等，都可能被市場(chǎng)的高增速所忽略。“大喜存憂，未雨綢繆”，在市場(chǎng)陡峭增長(zhǎng)期中，行業(yè)應(yīng)更加凝聚共識(shí)，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

繼續(xù)增!相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，11月我國(guó)新能源乘用車批發(fā)銷量達(dá)到42.9萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)17.9%，同比增長(zhǎng)131.7%。前11個(gè)月新能源乘用車批發(fā)280.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)190.2%。11月新能源乘用車零售銷量達(dá)到37.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)122.3%，環(huán)比增長(zhǎng)19.8%。前11個(gè)月新能源乘用車零售251.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)178.3%。新能源汽車與傳統(tǒng)燃油車走勢(shì)形成強(qiáng)烈差異化的對(duì)比，新能源汽車實(shí)現(xiàn)了對(duì)燃油車市場(chǎng)的替代效應(yīng)，并拉動(dòng)車市加速向電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的步伐。市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)固然可喜，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在諸多問題，給新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)隱憂，而這些問題恰恰可能被極高的增速所掩蓋。

產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過剩

近幾年，隨著我國(guó)汽車年產(chǎn)銷量增長(zhǎng)勢(shì)頭出現(xiàn)放緩以及進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，無(wú)論是燃油車產(chǎn)能還是新能源汽車產(chǎn)能，都出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象，特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，大量企業(yè)蜂擁而入，但真正能夠在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的卻是極少數(shù)。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年底，我國(guó)新能源汽車總產(chǎn)能已達(dá)到2669萬(wàn)輛，同年度新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量136.6萬(wàn)輛，銷量136.7萬(wàn)輛。據(jù)此計(jì)算，新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率僅5.1%，閑置產(chǎn)能超過2500萬(wàn)輛。

雖然2500萬(wàn)輛的閑置產(chǎn)能數(shù)據(jù)有待商榷，但產(chǎn)能的大量閑置已是不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)盧衛(wèi)生表示：“當(dāng)前我國(guó)新能源汽車發(fā)展仍存在一些不容忽視的問題：市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但替代優(yōu)勢(shì)尚未充分形成;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較堅(jiān)實(shí)，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板;社會(huì)關(guān)注持續(xù)升溫，但盲目發(fā)展存在風(fēng)險(xiǎn)。”

9月13日，工信部部長(zhǎng)肖亞慶在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示：“現(xiàn)在新能源汽車企業(yè)數(shù)量太多，處于小而散的狀況。要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。”

《中國(guó)汽車報(bào)》記者在實(shí)地走訪時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了大量的新能源汽車產(chǎn)能存在過剩的現(xiàn)象，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。在江西贛州、上饒等地，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。為了發(fā)展好新能源汽車產(chǎn)業(yè)，贛州打造了一個(gè)規(guī)劃總面積達(dá)35.2平方公里、建成后可承接年產(chǎn)80萬(wàn)輛以上整車產(chǎn)能、拉動(dòng)800億元投資的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，也是我國(guó)南方現(xiàn)規(guī)劃最大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)機(jī)智駿、山東凱馬贛州分公司、昶洧汽車等共計(jì)6家整車企業(yè)先后落戶贛州。在上饒，其經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先后引進(jìn)漢騰汽車二期、愛馳汽車、中汽瑞華、長(zhǎng)安跨越、吉利新能源商用車、博能商用車等6個(gè)整車項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)輛年產(chǎn)能、1200億元的產(chǎn)值。

但經(jīng)過幾年的發(fā)展，江西全省汽車的實(shí)際產(chǎn)能都存在增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)象。按照江西省此前的發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2020年新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到50萬(wàn)輛，但五年來(lái)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)量?jī)H有13.7萬(wàn)輛，遠(yuǎn)沒達(dá)到發(fā)展預(yù)期。

在江蘇，近些年引入的汽車項(xiàng)目多以失敗而告終。無(wú)論是南京引入的拜騰汽車，還是如皋引入的陸地方舟、吉利康迪、青年亞曼、金杯、皋開、賽麟等6家具備整車生產(chǎn)能力的企業(yè)，均沒有發(fā)展起來(lái)，其中的陸地方舟、青年客車均已處于資不抵債破產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)，其工廠也處于停工停產(chǎn)狀態(tài)。在河北，曾經(jīng)被多氟多收購(gòu)的紅星汽車，前身為御捷車業(yè)的領(lǐng)途汽車，主攻新能源客車的銀隆新能源也大多處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，大量產(chǎn)能出現(xiàn)閑置。

以次充好現(xiàn)象屢有發(fā)生

進(jìn)入2020年以來(lái)，受全球芯片供應(yīng)荒影響，大量的汽車產(chǎn)品因?yàn)槿毙緦?dǎo)致產(chǎn)品延遲交付甚至出現(xiàn)先交付后補(bǔ)裝的現(xiàn)象。但是，突破行為底線的是，一部分廠家對(duì)自家的產(chǎn)品偷偷進(jìn)行“減配”卻不告知消費(fèi)者真實(shí)情況，出現(xiàn)了以次充好的現(xiàn)象。

最新的案例就是長(zhǎng)城歐拉。歐拉汽車此前在營(yíng)銷宣傳中表示，歐拉好貓將裝配高通全新的專業(yè)車載智能服務(wù)平臺(tái)，擁有8個(gè)KryoCPU處理核心。但是，在車主提車后發(fā)現(xiàn)，歐拉好貓實(shí)際上裝配的芯片是一款英特爾四核CPU，存在明顯的出入。

在事件發(fā)生后，歐拉方面曾經(jīng)給出一份關(guān)于芯片的補(bǔ)償方案。在方案中，歐拉表示，2021年12月31日前定的車，就贈(zèng)送價(jià)值7200元權(quán)益包，其中包括：1.可以免費(fèi)升級(jí)Carplay及HiCar功能;2.延長(zhǎng)兩年免費(fèi)娛樂流量包;3.首任車主三電終身質(zhì)保服務(wù)。

12月9日，歐拉又發(fā)布了一份新的聲明，表示除了此前承諾的7200元權(quán)益包之外，歐拉好貓的首任車主還可享受整車終身質(zhì)保以及1萬(wàn)元充電權(quán)益。歐拉總經(jīng)理也走到臺(tái)前，親自向車主們道歉：“針對(duì)歐拉好貓芯片問題給廣大用戶帶來(lái)的困擾，我們深表歉意，并誠(chéng)懇地在此進(jìn)行道歉。我們得到了消費(fèi)者的信息后，認(rèn)真調(diào)查來(lái)龍去脈，妥善處理相關(guān)事宜，會(huì)給消費(fèi)者一個(gè)滿意的答復(fù)。”但是，歐拉車主卻對(duì)歐拉的賠償方案不買賬。車主提出的解決方案是要么換芯片，要么退一賠三。

除了在產(chǎn)品配置上動(dòng)手腳之外，仍有企業(yè)在產(chǎn)品的測(cè)試驗(yàn)證上把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致安全事故有增無(wú)減。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，我國(guó)共發(fā)生電動(dòng)汽車起火事故20起，較2019年同期下降31%;涉及車輛數(shù)目28輛，較2019年同期下降22%。但今年1～5月國(guó)內(nèi)共發(fā)生電動(dòng)汽車起火事故34起，較去年同期增加20起;涉及車輛數(shù)目38輛，較去年同期增長(zhǎng)73%。

在今年發(fā)生的起火事故中，純電動(dòng)汽車依然是起火事故中占比最大的車型，從各事故發(fā)生的車輛狀態(tài)來(lái)看，使用狀態(tài)中起火、充電狀態(tài)中起火、靜置狀態(tài)起火均占到一定比例。不難看出，在新能源汽車的充電、使用以及靜置等多個(gè)環(huán)節(jié)均有起火的安全隱患，安全問題已滲入電動(dòng)汽車的各個(gè)環(huán)節(jié)。

充、換電配套仍不完善

新能源汽車保有量和使用量的激增，使得充電以及換電服務(wù)的需求也隨之激增。今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，高速公路充電站普遍出現(xiàn)的“排長(zhǎng)隊(duì)等充電”現(xiàn)象就是最好的例證。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)新能源汽車分會(huì)秘書長(zhǎng)章弘在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前在新能源汽車使用環(huán)節(jié)，存在的最大問題還是充電問題，充電樁的鋪設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新能源汽車的銷量增長(zhǎng)，在充電樁鋪設(shè)狀況最好的地區(qū)江蘇省，平均1.5平方公里才有一個(gè)充電樁。很多省份平均5～10平方公里甚至15平方公里才有一個(gè)充電樁，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足新能源汽車的出行需求。

對(duì)于換電，章弘認(rèn)為，車電分離的理念很新，也確實(shí)給廣大消費(fèi)者帶來(lái)購(gòu)車成本降低的實(shí)惠。但換電站建設(shè)成本高于充電樁，又受到品牌之間沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制約，只能為本品牌提供換電服務(wù)，導(dǎo)致無(wú)法快速收回?fù)Q電站的建設(shè)成本，影響換電網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)。

奧動(dòng)新能源品牌與公共事務(wù)中心總經(jīng)理黃春華告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，目前換電模式已經(jīng)較前些年有所發(fā)展。政策層面，工信部于今年10月發(fā)布了11個(gè)換電試點(diǎn)城市，其中綜合應(yīng)用類城市8個(gè)(北京、南京、武漢、三亞、重慶、長(zhǎng)春、合肥、濟(jì)南)，重卡特色類3個(gè)(宜賓、唐山、包頭)。試點(diǎn)工作的預(yù)期總體目標(biāo)是推廣換電車輛10萬(wàn)輛以上，建立換電站1000座以上;節(jié)能減排效果分別達(dá)到年節(jié)省燃油70萬(wàn)噸以上，年碳減排達(dá)到200萬(wàn)噸以上。

在市場(chǎng)層面，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，新能源汽車不僅要能充電，還可以換電，甚至電池包可以升級(jí)已經(jīng)成為購(gòu)買新能源汽車的必選項(xiàng)。在技術(shù)層面，目前快換領(lǐng)域主要是兩種技術(shù)模式，一種是奧動(dòng)新能源面向營(yíng)運(yùn)車輛的卡扣模式，重效率和成本。另外一種是蔚來(lái)能源面向私家車的螺栓模式，重體驗(yàn)和功能。

在黃春華看來(lái)，目前換電領(lǐng)域仍存在一些阻礙因素。首先是電池標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：尺寸和通訊協(xié)議BMS都有差異，難以成為全國(guó)范圍流通的“能量塊”，只能局限在區(qū)域城市或細(xì)分車型領(lǐng)域。其次是資產(chǎn)模式比較重，換電站建設(shè)投入、電力資產(chǎn)投入、土地租賃和周轉(zhuǎn)電池投入，導(dǎo)致?lián)Q電模式資產(chǎn)重，車輛入網(wǎng)需要爬坡，運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。再次是電力增容難且慢，換電站需要電力增容，但電力系統(tǒng)的申報(bào)周期長(zhǎng)、實(shí)施周期長(zhǎng)、施工各地價(jià)格不統(tǒng)一。最后是充、換電政策不均衡，地方政策更偏重充電場(chǎng)站補(bǔ)貼，對(duì)換電站這類基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼要么沒有，要么極少。某一線城市，出租車充電每度電給較高補(bǔ)貼，換電卻沒有補(bǔ)貼。

黃春華呼吁，政府有關(guān)管理部門對(duì)換電的支持政策要落到實(shí)處。具體包括：給予建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)貼;給電力增容開綠燈;制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步統(tǒng)一電池包;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)所有新能源汽車可充可換可升級(jí)，讓用戶有更多選擇。

電池回收利用迫在眉睫

日前，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高在題為《推動(dòng)新能源汽車可持續(xù)增長(zhǎng)》的演講中表示，汽車工業(yè)正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我們迎來(lái)了巨大的時(shí)代機(jī)遇。但我們迎接新能源汽車市場(chǎng)爆發(fā)增長(zhǎng)的同時(shí)，也會(huì)遇到一系列挑戰(zhàn)，包括電池技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以及材料資源的可持續(xù)發(fā)展問題，快充、快換與車網(wǎng)互動(dòng)以及綠色智慧能源問題等。

其中，電池材料資源的可持續(xù)利用已經(jīng)是迫在眉睫的事情。來(lái)自中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)動(dòng)力電池累計(jì)退役量約20萬(wàn)噸，2025年累計(jì)退役量約為78萬(wàn)噸。為保障電池回收，工信部2018年發(fā)布了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任。2018年至今，共27家企業(yè)進(jìn)入工信部符合“新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件”的名單，俗稱“白名單”。

7月初，國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布通知，提出完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系;8月，工信部等5部門聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，加快推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)。截至9月底，171家新能源汽車生產(chǎn)及綜合利用企業(yè)已在全國(guó)設(shè)立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)9985個(gè)。

但是，由于處理成本高、贏利困難、管控不嚴(yán)，在正規(guī)渠道之外，仍有不少退役的動(dòng)力電池流入小作坊，帶來(lái)安全和環(huán)保隱患，

一位被列入動(dòng)力電池回收企業(yè)“白名單”的企業(yè)人士曾向《中國(guó)汽車報(bào)》記者透露，由于市場(chǎng)不規(guī)范，“白名單”企業(yè)的動(dòng)力電池回收量?jī)H約占總報(bào)廢量的30%，更多的退役動(dòng)力電池流入了“散、亂、差”的小作坊中。由于這些小作坊不考慮環(huán)保與安全等問題，漠視對(duì)環(huán)保和安全保障設(shè)備的投入，因此往往能在參與動(dòng)力電池回收的競(jìng)爭(zhēng)中，比“正規(guī)軍”提供更高的報(bào)價(jià)，但隨之而來(lái)的是嚴(yán)重的環(huán)境污染與安全隱患問題。

此外，動(dòng)力電池回收利用的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系也不成熟。一位動(dòng)力電池回收企業(yè)的負(fù)責(zé)人坦言，首先，動(dòng)力電池回收的技術(shù)比較復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)至今難以解決;其次，業(yè)內(nèi)關(guān)于動(dòng)力電池剩余壽命及一致性評(píng)估尚不成熟;再次，每一套動(dòng)力電池的使用率不盡相同，加上各家產(chǎn)品的型號(hào)各異，當(dāng)下很難形成規(guī)模效應(yīng)。這些都對(duì)國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收利用行業(yè)的發(fā)展造成了阻礙，導(dǎo)致跟不上新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。(記者：張忠岳 )

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)能 新能源汽車 以次充好 缺芯