《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。經(jīng)濟全球化時代，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。

保護知識產(chǎn)權(quán)，確保發(fā)明創(chuàng)造者的應得利益，才能最大限度激發(fā)人們的想象力和創(chuàng)造力。進入“十四五”時期，中國要實現(xiàn)科技自立自強，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，比以往任何時候都更需要運用知識產(chǎn)權(quán)保護來激勵創(chuàng)新，打造良好的營商環(huán)境和競爭優(yōu)勢。目前，中國正在行政、立法、規(guī)范市場秩序和技術(shù)領域全面推進知識產(chǎn)權(quán)保護，對知識產(chǎn)權(quán)保護的加強，也在更好地助力中國的高質(zhì)量發(fā)展。

加強頂層設計

提高法治化水平

中共十八大以來，黨中央從加強頂層設計、完善法律法規(guī)、改革體制機制、加強司法和行政保護等方面，對知識產(chǎn)權(quán)保護制度作出一系列決策部署。出臺《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》等重要文件;組建國家市場監(jiān)管總局，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局;在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)法庭……隨著一系列創(chuàng)新舉措的落地實施，“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”的觀念日益深入人心。2019年，中國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度較2012年提升了15.29分，知識產(chǎn)權(quán)保護成效獲得了社會普遍認可。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，在全球參與排名的131個經(jīng)濟體中，中國位列14。

在今年全國兩會上，“中國知識產(chǎn)權(quán)法律的‘四梁八柱’已經(jīng)牢牢架起”“讓創(chuàng)新成果獲得快保護、嚴保護”……多位代表委員圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護建言獻策;“審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件46.6萬件，同比上升11.7%”“知識產(chǎn)權(quán)案件判賠金額同比增長79.3%”，最高人民法院工作報告顯示出2020年知識產(chǎn)權(quán)司法保護的顯著成果。保護創(chuàng)新成果的共識日益增強，司法保護的力度越來越大，不僅有效推動了中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，也向世界展示出中國在高水平對外開放中對知識產(chǎn)權(quán)保護的力度和決心。

值得注意的是，“健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制”已經(jīng)作為單獨一節(jié)，被寫入“十四五”規(guī)劃綱要。知識產(chǎn)權(quán)在中國“發(fā)展路線圖”上“化零為整”，這一改變引起不少專家學者的注意。

中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德認為，這折射出中國自身發(fā)展脈絡，說明科技自強自立已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障;同時也說明加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護能保證中國在發(fā)展中行穩(wěn)致遠。

日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引(2021)》(下簡稱《工作指引》)?！豆ぷ髦敢芬螅瑥娀R產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展標桿引領，主要圍繞準確把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，持續(xù)推動“十四五”知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標體系實施落實，因地制宜設置地方“十四五”指標體系，高標準推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作等重點任務。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏說，發(fā)明專利的高價值和中國品牌的影響力等都是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的衡量標準。何志敏指出，在“十四五”規(guī)劃綱要的5方面20個主要指標中，專門為知識產(chǎn)權(quán)設置了一項關(guān)鍵性指標(即每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件)，作為衡量“創(chuàng)新驅(qū)動”的產(chǎn)出指標，充分說明黨中央對知識產(chǎn)權(quán)、特別是專利重要性的高度重視。

提高技術(shù)保障

強化全鏈條保護

利用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)保護知識產(chǎn)權(quán)，可以起到事半功倍的效果。

加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎設施建設，強化人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)審查和保護領域的應用，有利于推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。

螞蟻鏈以達摩院區(qū)塊鏈的技術(shù)研發(fā)為基礎，進行了版權(quán)保護的嘗試。2020年10月22日，螞蟻鏈發(fā)布了一站式數(shù)字版權(quán)服務平臺。使用者通過審核和認證，就可以開始數(shù)字版權(quán)保護之旅。通過區(qū)塊鏈不可篡改特性并結(jié)合隱私保護技術(shù)，為內(nèi)容原創(chuàng)者提供“發(fā)布即確權(quán)”服務，大幅降低了權(quán)屬證明難度，有效預防和降低了侵權(quán)糾紛的發(fā)生概率和處理難度。

以字節(jié)跳動公司旗下的“圖蟲社區(qū)”應用為例。通過螞蟻鏈技術(shù)平臺，創(chuàng)作者在完成身份認證和通訊校驗后，圖蟲平臺就能通過加密方式將版權(quán)存證的“申請人+發(fā)布時間+發(fā)布內(nèi)容”三者信息合并加密后上傳至區(qū)塊鏈，“相當于為每一張原創(chuàng)作品匹配了獨一無二的電子身份證，解決了攝影師擔心作品被侵權(quán)的后顧之憂。”螞蟻鏈版權(quán)業(yè)務負責人劉勁雄對本報說，“區(qū)塊鏈可以建立基于信任的數(shù)字版權(quán)保護機制，讓人人都可以用最低的成本和最高的效率來保護自己的作品，這是螞蟻鏈致力于推動版權(quán)保護技術(shù)開放的初衷。”

目前，圖蟲平臺已為其80萬簽約攝影師提供“發(fā)布即存證”服務，目前已有高達3655萬張原創(chuàng)圖片上鏈存證，并通過平臺服務高效地幫助眾多權(quán)利人維護了自身合法權(quán)益。此外，知識產(chǎn)權(quán)保護是一個系統(tǒng)工程，要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，需要打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強系統(tǒng)保護能力。

在知識產(chǎn)權(quán)保護的過程中，技術(shù)盡職調(diào)查正越來越受重視。技術(shù)盡職調(diào)查是指技術(shù)相關(guān)因素的盡職調(diào)查，即根據(jù)委托方要求，對于擬投資項目，由技術(shù)、管理、法律、財務、運營、大數(shù)據(jù)等各方面專家組成的專業(yè)盡調(diào)團隊，從技術(shù)維度，圍繞技術(shù)成果價值(先進性與成熟度)、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)運營能力、產(chǎn)品市場競爭力、創(chuàng)新研發(fā)能力、技術(shù)發(fā)展環(huán)境和前景、知識產(chǎn)權(quán)狀況、技術(shù)的市場開發(fā)潛能等多個方面，進行的專業(yè)調(diào)查、分析和評估，以確保項目在技術(shù)方面的先進性、可行性和投資價值，最大限度規(guī)避因技術(shù)因素引發(fā)的投資風險和知識產(chǎn)權(quán)、專利侵權(quán)等風險。

從事知識產(chǎn)權(quán)保護業(yè)務的北京八月瓜創(chuàng)新服務平臺首席執(zhí)行官孫鵬對本報說：“在加強創(chuàng)新引導和布局，提高科技創(chuàng)新競爭力，加速產(chǎn)業(yè)升級的大背景下，如何推動重大投資項目決策的科學化，規(guī)避重大投資失誤風險，特別是避免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)糾紛，確實需要從重大投資項目的決策程序、管理機制、運營模式等相關(guān)環(huán)節(jié)，完善有關(guān)體制機制，推動管理創(chuàng)新，其中一個重要手段，就是實施技術(shù)盡職調(diào)查。”

針對技術(shù)盡職調(diào)查，八月瓜創(chuàng)新服務平臺搭建了一個基于人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的科技平臺——“創(chuàng)新大腦”，“創(chuàng)新大腦”實現(xiàn)了覆蓋研發(fā)前、研發(fā)中、研發(fā)后的科技信息分析，知識產(chǎn)權(quán)申請保護、交易運營，技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科技咨詢，技術(shù)盡職調(diào)查，科技金融等全產(chǎn)業(yè)鏈的知識產(chǎn)權(quán)甄別和保護服務。目前，創(chuàng)新大腦已積累了全球110多個國家、組織及地區(qū)的專利數(shù)據(jù)集合，收集了近1.4億專利數(shù)據(jù)，并將專利的法律、工商、經(jīng)營等信息精加工提煉，緊跟全球?qū)＠l(fā)布最新情況不斷擴容高價值數(shù)據(jù)庫，通過200多檢索字段為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)、市場信息。

八月瓜創(chuàng)新大腦總經(jīng)理劉佳音對本報說，創(chuàng)新全鏈條服務其實是一個標準化的創(chuàng)新流程。在完善的技術(shù)創(chuàng)新全生命周期過程中，從創(chuàng)意立項，技術(shù)構(gòu)思，技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)應用，到產(chǎn)品上市，每一個環(huán)節(jié)都和知識產(chǎn)權(quán)有著緊密的聯(lián)系。從創(chuàng)新立項開始，一直到產(chǎn)品上市前，每一個環(huán)節(jié)都需要了解外部和自身的技術(shù)信息、市場信息，這些信息是可以通過對公開的知識產(chǎn)權(quán)信息進行檢索而獲得，以便企業(yè)更早地識別相應風險進行應對，最終形成對自己的產(chǎn)品、技術(shù)以及知識產(chǎn)權(quán)的完備保護體系。“不能等到產(chǎn)品上市之后被別人發(fā)起侵權(quán)訴訟時，才知道自己侵權(quán)了，那將會給企業(yè)帶來巨大的損失。”

注重提高質(zhì)量

推進國際合作與競爭

歷經(jīng)多年發(fā)展，中國積累了豐富的知識產(chǎn)權(quán)資源，已成為名副其實的專利大國。目前，中國專利和商標等知識產(chǎn)權(quán)總量連續(xù)多年位居世界首位，并在高鐵、核電、5G等領域形成了一大批核心專利。截至2020年10月底，發(fā)明專利有效量為296.6萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.2件。中國知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

在取得成績的同時，知識產(chǎn)權(quán)領域的國際合作和競爭也越發(fā)深入。知識產(chǎn)權(quán)是國際競爭力的核心要素，也是國際爭端的焦點。只有秉持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標準，才能推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

2020年11月6日，由世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國家市場監(jiān)管總局、全國打擊侵權(quán)假冒工作領導小組辦公室共同主辦的第三屆中國國際進口博覽會打擊侵權(quán)假冒國際合作論壇在上海國家會展中心舉辦。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長田世宏在論壇中指出，2020年中國政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力、重點整治扎實開展、司法保護持續(xù)加強、宣傳引導積極有效、國際合作逐步深化，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益持續(xù)提升，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓在知識產(chǎn)權(quán)保護的國際合作中受到關(guān)注。

馬一德表示：“進入新發(fā)展階段，中國要加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，依法管理和嚴格審查涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為，完善國際知識產(chǎn)權(quán)風險預警和應急機制。”

中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民認為，科研院所在國際合作中應強化知識產(chǎn)權(quán)管理能力、保護能力及合同執(zhí)行能力，尊重和理解國際慣例及國際通用條款，了解和認識國際合作中的知識產(chǎn)權(quán)特點，分級分類推進知識產(chǎn)權(quán)管理。在此基礎上，合作雙方建立公平合理、合作共贏的合作原則，清晰界定知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利及利益分配等，以多種形式運用知識產(chǎn)權(quán)，充分實現(xiàn)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)價值。

關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán)